Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, comma 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte
nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate in video tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1
Proroga di termini in materia
di pubbliche amministrazioni
1. All'articolo 1 del decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «31 dicembre 2014» sono sostituite dalle
seguenti: «31 dicembre 2015»;
b) al comma 2 le parole: «31 dicembre 2014», ovunque ricorrono,
sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2015».
2. Il termine per procedere alle assunzioni di personale a tempo
indeterminato, relative alle cessazioni verificatesi nell'anno 2013,
previste dall'articolo 3, commi 1 e 2, del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto
2014, n. 114, dall'articolo 66, commi 9-bis e 13-bis del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni, e'
prorogato al 31 dicembre 2015 e le relative autorizzazioni ad
assumere, ove previste, possono essere concesse entro il 31 dicembre
2015.
3. All'articolo 1, comma 5, del decreto-legge 30 dicembre 2013, n.
150, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2014, n.
15, le parole: «31 dicembre 2014» sono sostituite dalle seguenti: «31
dicembre 2015».
4. Le autorizzazioni alle assunzioni per l'anno 2014, adottate ai
sensi dell'articolo 1, comma 464, della legge 27 dicembre 2013, n.
147, sono prorogate al 31 dicembre 2015.
5. Le risorse per le assunzioni prorogate ai sensi del comma 1,
lettera b) e del comma 2, per le quali, alla data di entrata in
vigore del presente decreto, non e' stata presentata alle
amministrazioni competenti la relativa richiesta di autorizzazione ad
assumere, sono destinate, previa ricognizione da parte della
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione
pubblica, a realizzare percorsi di mobilita' a favore del personale
degli enti di area vasta in ragione del riordino delle funzioni ai
sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56. Sono fatte salve, in ogni
caso, le assunzioni in favore dei vincitori di concorso, del
personale di cui all'articolo 3 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165 e di quello non amministrativo degli enti di ricerca.
6. All'articolo 4, comma 9, terzo periodo, del decreto-legge 31
agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
ottobre 2013, n. 125, le parole: «31 dicembre 2014» sono sostituite
dalle seguenti: «31 dicembre 2015».
7. Nelle more della riorganizzazione dell'Agenzia Italiana del
Farmaco, al fine di consentire la continuita' nello svolgimento delle
funzioni ad essa attribuite, i contratti di lavoro a tempo
determinato stipulati dalla medesima Agenzia per l'attribuzione di
funzioni dirigenziali, ai sensi dell'articolo 48, comma 7, del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, in essere alla
data di entrata in vigore del presente decreto e con scadenza entro
il 31 marzo 2015, sono prorogati, nel limite dei posti disponibili in
pianta organica e anche se eccedenti la quota di cui all'articolo 19,
comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, al 31 dicembre 2015. Dall'attuazione del presente
comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica e la relativa spesa, quantificata in 495.440 euro
per il 2015, e' finanziata a valere sulle risorse di cui all'articolo
48, comma 8, lettera b), del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326.
8. All'articolo 1, comma 14, primo periodo, del decreto-legge 30
dicembre 2013, n. 150, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2014, n. 15, le parole: «e' prorogato al 31 dicembre 2014»
sono sostituite dalle seguenti: «e' prorogato al (( 31 dicembre 2015
))».
(( 8-bis. All'articolo 6, comma 21-sexies, del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, le parole: «Per il
quinquennio 2011-2015» sono sostituite dalle seguenti: «Per gli anni
dal 2011 al 2020».
8-ter. Le disposizioni di cui al comma 8-bis si applicano con
riferimento alle norme in materia di contenimento della spesa
dell'apparato amministrativo vigenti alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, fatte salve le
disposizioni in materia di locazione e manutenzione di immobili delle
pubbliche amministrazioni, di cui all'articolo 24 del decreto-legge
24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
giugno 2014, n. 89. ))
9. La disposizione di cui all'articolo 2, comma 12, del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125 continua ad applicarsi per l'anno
2015, limitatamente ai profili professionali specialistici.
10. All'articolo 1, comma 6-septies, del decreto-legge 28 dicembre
2006, n. 300, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2007, n. 17, le parole: «31 dicembre 2014» sono sostituite dalle
seguenti: «31 dicembre 2015».
(( 10-bis. All'articolo 4, comma 25, della legge 12 novembre 2011,
n. 183, le parole: «31 dicembre 2014 » sono sostituite dalle
seguenti: «31 dicembre 2015». ))
11. All'articolo 1, comma 298, della legge 27 dicembre 2013, n.
147, al primo periodo, le parole: «per l'anno 2014» sono sostituite
dalle seguenti: «fino al 30 giugno 2015».
(( 11-bis. All'articolo 11, comma 8, del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto
2014, n. 116, le parole: «e comunque non oltre centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto» sono sostituite dalle seguenti: «e comunque non
oltre il 31 maggio 2015».
11-ter. All'articolo 1, comma 410, primo periodo, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, le parole da: «di sei mesi» fino a «per l'anno
2014» sono sostituite dalle seguenti: «fino al 30 giugno 2015». ))
12. All'articolo 37, comma 11, del decreto-legge 6 luglio 2011, n.
98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111, le parole: «31 dicembre 2014» sono sostituite dalle seguenti: «
(( 30 aprile 2015 )) ». Al relativo onere si provvede mediante
l'utilizzo delle risorse del Fondo Unico Giustizia di cui
all'articolo 2, comma 7, lettera b), del decreto-legge 16 settembre
2008, n. 143, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 novembre
2008, n. 181.
(( 12-bis. All'articolo 1, comma 426, della legge 23 dicembre 2014,
n. 190, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Fino alla
conclusione delle procedure di stabilizzazione, ai sensi
dell'articolo 1, comma 529, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, le
regioni possono procedere alla proroga dei contratti a tempo
determinato interessati alle procedure di cui al presente periodo,
fermo restando il rispetto dei vincoli previsti dall'articolo 1,
comma 557, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive
modificazioni, in ogni caso nel rispetto degli obiettivi di finanza
pubblica».
12-ter. Al fine di assicurare, con carattere di continuita', il
regolare svolgimento delle attivita' afferenti all'allertamento, al
monitoraggio e al coordinamento operativo delle strutture regionali
che compongono il Servizio nazionale della protezione civile,
prestate dal personale in servizio presso i Centri funzionali di cui
all'articolo 3-bis della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e presso le
Sale operative regionali di protezione civile, e' prorogata fino al
31 dicembre 2015 l'efficacia delle disposizioni di cui all'articolo
14 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3891
del 4 agosto 2010, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 195 del 21
agosto 2010, e successive modificazioni. Agli oneri derivanti
dall'attuazione del presente comma si provvede con le risorse a
carico dei bilanci regionali, ai sensi del medesimo articolo 14
dell'ordinanza n. 3891 del 4 agosto 2010.
12-quater. In considerazione dei tempi necessari per assicurare la
piena funzionalita' della Commissione di garanzia degli statuti e per
la trasparenza e il controllo dei rendiconti dei partiti politici, di
cui all'articolo 9, comma 3, della legge 6 luglio 2012, n. 96, per
l'anno 2015, i termini relativi al procedimento di controllo dei
rendiconti dei partiti politici relativi all'esercizio 2013, di cui
all'articolo 9, comma 5, della medesima legge n. 96 del 2012, sono
prorogati di sessanta giorni. Il termine per la presentazione delle
richieste di accesso, per l'anno 2015, ai benefici di cui agli
articoli 11 e 12 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, e
successive modificazioni, e' prorogato al 31 gennaio 2015. I partiti
politici che, entro tale data, abbiano presentato richiesta di
ammissione ai benefici di cui al secondo periodo del presente comma
per l'anno 2015 e abbiano attestato di essere in possesso dei
requisiti indicati all'articolo 10, commi 1 e 2, del citato
decreto-legge n. 149 del 2013, secondo le modalita' individuate dalla
deliberazione 15 gennaio 2014, n. 1, della Commissione di cui
all'articolo 9, comma 3, della citata legge n. 96 del 2012, hanno
accesso ai benefici medesimi anche qualora non risultino iscritti nel
registro di cui all'articolo 4 del citato decreto-legge n. 149 del
2013 alla data del 31 gennaio 2015. A tal fine, la Commissione
trasmette all'Agenzia delle entrate, entro il 15 marzo 2015, l'elenco
dei partiti che abbiano presentato le richieste e le attestazioni di
cui al terzo periodo acquisite ai propri atti. Fino al 31 dicembre
2015, ai partiti politici che si trovano nelle condizioni di cui al
terzo periodo del presente comma si applicano le disposizioni
dell'articolo 5, comma 3, del citato decreto-legge n. 149 del 2013,
anche qualora non risultino ancora iscritti nel registro di cui
all'articolo 4 del medesimo decreto-legge alla data della percezione
dei finanziamenti o dei contributi previsti dal citato comma 3. ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dei commi 1 e 2 dell'art. 1 del
decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216 (Proroga di termini
previsti da disposizioni legislative), convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 1. Proroga termini in materia di assunzioni
1. Il termine per procedere alle assunzioni di
personale a tempo indeterminato di cui all'articolo 1,
commi 523, 527 e 643, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
e successive modificazioni, e all'articolo 66, comma 3, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e
successive modificazioni, e' prorogato al 31 dicembre 2015.
2. Il termine per procedere alle assunzioni di
personale a tempo indeterminato relative alle cessazioni
verificatesi negli anni 2009, 2010, 2011 e 2012 di cui
all'articolo 3, comma 102, della legge 24 dicembre 2007, n.
244, e successive modificazioni, e all'articolo 66, commi
9-bis, 13, 13-bis e 14, del decreto-legge 25 giugno 2008,
n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, e successive modificazioni, e' prorogato al
31 dicembre 2015 e le relative autorizzazioni ad assumere,
ove previste, possono essere concesse entro il 31 dicembre
2015.
3-6-quinquies. (Omissis).».
Si riporta il testo vigente dei commi 1 e 2 dell'art. 3
del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90 (Misure urgenti per
la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per
l'efficienza degli uffici giudiziari), convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114:
«Art. 3. Semplificazione e flessibilita' nel turn over
1. Le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, le agenzie e gli enti pubblici non economici ivi
compresi quelli di cui all'articolo 70, comma 4, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazione, possono procedere, per l'anno 2014, ad
assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite di
un contingente di personale complessivamente corrispondente
ad una spesa pari al 20 per cento di quella relativa al
personale di ruolo cessato nell'anno precedente. La
predetta facolta' ad assumere e' fissata nella misura del
40 per cento per l'anno 2015, del 60 per cento per l'anno
2016, dell'80 per cento per l'anno 2017, del 100 per cento
a decorrere dall'anno 2018. Ai Corpi di polizia, al Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, al comparto della scuola e
alle universita' si applica la normativa di settore.
2. Gli enti di ricerca, la cui spesa per il personale
di ruolo del singolo ente non superi l'80 per cento delle
proprie entrate correnti complessive, come risultanti dal
bilancio consuntivo dell'anno precedente, possono
procedere, per gli anni 2014 e 2015, ad assunzioni di
personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato nel
limite di un contingente di personale complessivamente
corrispondente ad una spesa pari al 50 per cento di quella
relativa al personale di ruolo cessato nell'anno
precedente. La predetta facolta' ad assumere e' fissata
nella misura del 60 per cento nell'anno 2016, dell'80 per
cento nell'anno 2017 e del 100 per cento a decorrere
dall'anno 2018. A decorrere dal 1 gennaio 2014 non si tiene
conto del criterio di calcolo di cui all'articolo 35, comma
3, del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 14.
3-10-bis. (Omissis).».
Si riporta il testo vigente dei commi 9-bis e 13-bis
dell'art. 66 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112
(Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la
semplificazione, la competitivita', la stabilizzazione
della finanza pubblica e la perequazione tributaria),
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133, e successive modificazioni:
«Art. 66. Semplificazione e flessibilita' nel turn over
1-9. (Omissis).
9-bis. Per gli anni 2010 e 2011 i Corpi di polizia e il
Corpo nazionale dei vigili del fuoco possono procedere,
secondo le modalita' di cui al comma 10, ad assunzioni di
personale a tempo indeterminato, nel limite di un
contingente di personale complessivamente corrispondente a
una spesa pari a quella relativa al personale cessato dal
servizio nel corso dell'anno precedente e per un numero di
unita' non superiore a quelle cessate dal servizio nel
corso dell'anno precedente. La predetta facolta'
assunzionale e' fissata nella misura del venti per cento
per il triennio 2012-2014, del cinquanta per cento
nell'anno 2015 e del cento per cento a decorrere dall'anno
2016.
10-13. (Omissis).
13-bis Per il biennio 2012-2013 il sistema delle
universita' statali, puo' procedere ad assunzioni di
personale a tempo indeterminato e di ricercatori a tempo
determinato nel limite di un contingente corrispondente ad
una spesa pari al venti per cento di quella relativa al
corrispondente personale complessivamente cessato dal
servizio nell'anno precedente. La predetta facolta' e'
fissata nella misura del 50 per cento per gli anni 2014 e
2015, del 60 per cento per l'anno 2016, dell'80 per cento
per l'anno 2017 e del 100 per cento a decorrere dall'anno
2018. A decorrere dall'anno 2015, le universita' che
rispettano la condizione di cui all'articolo 7, comma 1,
lettera c), del decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 49, e
delle successive norme di attuazione del comma 6 del
medesimo articolo 7 possono procedere, in aggiunta alle
facolta' di cui al secondo periodo del presente comma,
all'assunzione di ricercatori di cui all'articolo 24, comma
3, lettere a) e b), della legge 30 dicembre 2010, n. 240,
anche utilizzando le cessazioni avvenute nell'anno
precedente riferite ai ricercatori di cui al citato
articolo 24, comma 3, lettera a), gia' assunti a valere
sulle facolta' assunzionali previste dal presente comma.
L'attribuzione a ciascuna universita' del contingente delle
assunzioni di cui ai periodi precedenti e' effettuata con
decreto del Ministro dell'Istruzione, dell'Universita' e
della Ricerca, tenuto conto di quanto previsto
dall'articolo 7 del decreto legislativo 29 marzo 2012, n.
49. Il Ministero dell'Istruzione, dell'Universita' e della
Ricerca procede annualmente al monitoraggio delle
assunzioni effettuate comunicandone gli esiti al Ministero
dell'economia e delle finanze. Al fine di completarne
l'istituzione delle attivita', sino al 31 dicembre 2014, le
disposizioni precedenti non si applicano agli istituti ad
ordinamento speciale, di cui ai decreti del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 8 luglio
2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 178 del 2
agosto 2005, 18 novembre 2005, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 279 del 30 novembre 2005, e 18 novembre 2005,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 280 del 1° dicembre
2005.
14. (Omissis).».
Si riporta il testo del comma 5 dell'art. 1 del
decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 150 (Proroga di termini
previsti da disposizioni legislative), convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2014, n. 15, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 1. Proroga di termini in materia di assunzioni,
organizzazione e funzionamento delle Pubbliche
Amministrazioni
1-4. (Omissis).
5. Le autorizzazioni alle assunzioni per l'anno 2013,
adottate ai sensi dell'articolo 1, comma 91, della legge 24
dicembre 2012, n. 228, sono prorogate al 31 dicembre 2015.
6-14. (Omissis).».
Si riporta il testo vigente del comma 464 dell'art. 1
della legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
Legge di stabilita' 2014):
«Art. 1.
1-463 (Omissis).
464. Al fine di incrementare l'efficienza dell'impiego
delle risorse tenendo conto della specificita' e delle
peculiari esigenze del Comparto sicurezza e del Comparto
vigili del fuoco e soccorso pubblico, le relative
amministrazioni possono procedere per l'anno 2014, in
deroga ai limiti di cui all'articolo 66, comma 9-bis, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, ed
all'articolo 1, comma 91, della legge 24 dicembre 2012, n.
228, e, comunque, con un turn over complessivo relativo
allo stesso anno non superiore al 55 per cento, ad
ulteriori assunzioni di personale a tempo indeterminato nel
limite di un contingente complessivo corrispondente ad una
spesa annua lorda pari a 51,5 milioni di euro per l'anno
2014 e a 126 milioni di euro a decorrere dall'anno 2015,
con riserva di assunzione di 1.000 unita' per la Polizia di
Stato, 1.000 unita' per l'Arma dei carabinieri e 600 unita'
per il Corpo della guardia di finanza. A tale fine e'
istituito un apposito fondo nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze con una dotazione
pari a 51,5 milioni di euro per l'anno 2014 e a 126 milioni
di euro a decorrere dall'anno 2015.
465-749. (Omissis).».
La legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle
citta' metropolitane, sulle province, sulle unioni e
fusioni di comuni) e' pubblicata nella Gazzetta ufficiale 7
aprile 2014, n. 81.
Si riporta il testo vigente dell'art. 3 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche) e successive modificazioni:
«3. Personale in regime di diritto pubblico (Art. 2,
commi 4 e 5 del d.lgs n. 29 del 1993, come sostituiti
dall'art. 2 del d.lgs n. 546 del 1993 e successivamente
modificati dall'art. 2, comma 2 del d.lgs n. 80 del 1998)
1. In deroga all'art. 2, commi 2 e 3, rimangono
disciplinati dai rispettivi ordinamenti: i magistrati
ordinari, amministrativi e contabili, gli avvocati e
procuratori dello Stato, il personale militare e delle
Forze di polizia di Stato, il personale della carriera
diplomatica e della carriera prefettizia, nonche' i
dipendenti degli enti che svolgono la loro attivita' nelle
materie contemplate dall'articolo 1 del decreto legislativo
del Capo provvisorio dello Stato 17 luglio 1947, n. 691, e
dalle leggi 4 giugno 1985, n. 281, e successive
modificazioni ed integrazioni, e 10 ottobre 1990, n. 287.
1-bis. In deroga all'articolo 2, commi 2 e 3, il
rapporto di impiego del personale, anche di livello
dirigenziale, del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
esclusi il personale volontario previsto dal regolamento di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 2 novembre
2000, n. 362, e il personale volontario di leva, e'
disciplinato in regime di diritto pubblico secondo autonome
disposizioni ordinamentali.
1-ter. In deroga all'articolo 2, commi 2 e 3, il
personale della carriera dirigenziale penitenziaria e'
disciplinato dal rispettivo ordinamento.
2. Il rapporto di impiego dei professori e dei
ricercatori universitari resta disciplinato dalle
disposizioni rispettivamente vigenti, in attesa della
specifica disciplina che la regoli in modo organico ed in
conformita' ai principi della autonomia universitaria di
cui all'articolo 33 della Costituzione ed agli articoli 6 e
seguenti della legge 9 maggio 1989, n. 168, e successive
modificazioni ed integrazioni, tenuto conto dei principi di
cui all'articolo 2, comma 1, della legge 23 ottobre 1992,
n. 421.».
Si riporta il comma 9 dell'art. 4 del decreto-legge 31
agosto 2013, n. 101 (Disposizioni urgenti per il
perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle
pubbliche amministrazioni), convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 4. Disposizioni urgenti in tema di immissione in
servizio di idonei e vincitori di concorsi, nonche' di
limitazioni a proroghe di contratti e all'uso del lavoro
flessibile nel pubblico impiego.
1-8. (Omissis).
9. Le amministrazioni pubbliche che nella
programmazione triennale del fabbisogno di personale di cui
all'articolo 39, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n.
449, riferita agli anni dal 2013 al 2016, prevedono di
effettuare procedure concorsuali ai sensi dell'articolo 35,
comma 3-bis, lettera a) del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, o ai sensi del comma 6 del presente articolo,
possono prorogare, nel rispetto dei vincoli finanziari
previsti dalla normativa vigente in materia e, in
particolare, dei limiti massimi della spesa annua per la
stipula dei contratti a tempo determinato previsti
dall'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122, i contratti di lavoro a tempo
determinato dei soggetti che hanno maturato, alla data di
pubblicazione della legge di conversione del presente
decreto, almeno tre anni di servizio alle proprie
dipendenze. La proroga puo' essere disposta, in relazione
al proprio effettivo fabbisogno, alle risorse finanziarie
disponibili e ai posti in dotazione organica vacanti,
indicati nella programmazione triennale di cui al
precedente periodo, fino al completamento delle procedure
concorsuali e comunque non oltre il 31 dicembre 2016. Fermo
restando il divieto previsto dall'articolo 16, comma 9, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, le
province possono prorogare fino al 31 dicembre 2015 i
contratti di lavoro a tempo determinato per le strette
necessita' connesse alle esigenze di continuita' dei
servizi e nel rispetto dei vincoli finanziari di cui al
presente comma, del patto di stabilita' interno e della
vigente normativa di contenimento della spesa complessiva
di personale. Per le proroghe dei contratti di lavoro a
tempo determinato del personale degli enti di ricerca
possono essere, altresi', utilizzate, in deroga al presente
comma, le risorse di cui all'articolo 1, comma 188, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, e successive modificazioni,
esclusivamente per il personale direttamente impiegato in
specifici progetti di ricerca finanziati con le predette
risorse e limitatamente alla durata dei progetti medesimi.
10-16-ter. (Omissis).».
Si riporta il testo vigente dei commi 7 e 8 dell'art.
48 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269
(Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la
correzione dell'andamento dei conti pubblici), convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326:
«Art. 48. Tetto di spesa per l'assistenza farmaceutica.
1-6. (Omissis).
7. Dal 1° gennaio 2004, con decreto del Ministro della
salute sono trasferite all'Agenzia le unita' di personale
gia' assegnate agli uffici della Direzione Generale dei
Farmaci e Dispositivi Medici del Ministero della salute, le
cui competenze transitano alla medesima Agenzia. Il
personale trasferito non potra' superare il 60 per cento
del personale in servizio alla data del 30 settembre 2003
presso la stessa Direzione Generale. Detto personale
conserva il trattamento giuridico ed economico in
godimento. A seguito del trasferimento del personale sono
ridotte in maniera corrispondente le dotazioni organiche
del Ministero della salute e le relative risorse sono
trasferite all'Agenzia. In ogni caso le suddette dotazioni
organiche non possono essere reintegrate. Resta confermata
la collocazione nel comparto di contrattazione collettiva
attualmente previsto per il personale trasferito ai sensi
del presente comma. L'Agenzia puo' assumere, in relazione a
particolari e motivate esigenze, cui non puo' far fronte
con personale in servizio, e nei limiti delle proprie
disponibilita' finanziarie, personale tecnico o altamente
qualificato, con contratti a tempo determinato di diritto
privato. L'Agenzia puo' altresi' avvalersi, nei medesimi
limiti di disponibilita' finanziaria, e comunque per un
numero non superiore a 40 unita', ai sensi dell'articolo
17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127, di
personale in posizione di comando dal Ministero della
salute, dall'Istituto Superiore di sanita', nonche' da
altre Amministrazioni dello Stato, dalle Regioni, dalle
Aziende sanitarie e dagli Enti pubblici di ricerca.
8. Agli oneri relativi al personale, alle spese di
funzionamento dell'Agenzia e dell'Osservatorio sull'impiego
dei medicinali (OSMED) di cui al comma 5, lettera b), punto
2, nonche' per l'attuazione del programma di
farmacovigilanza attiva di cui al comma 19, lettera b), si
fa fronte:
a) mediante le risorse finanziarie trasferite dai
capitoli 3001, 3002, 3003, 3004, 3005, 3006, 3007, 3130,
3430 e 3431 dello stato di previsione della spesa del
Ministero della salute;
b) mediante le entrate derivanti dalla maggiorazione
del 20 per cento delle tariffe di cui all'articolo 5, comma
12, della legge 29 dicembre 1990, n. 407 e successive
modificazioni;
c) mediante eventuali introiti derivanti da contratti
stipulati con l'Agenzia europea per la Valutazione dei
Medicinali (EMEA) e con altri organismi nazionali ed
internazionali per prestazioni di consulenza,
collaborazione, assistenza e ricerca;
c-bis) mediante eventuali introiti derivanti da
contratti stipulati con soggetti privati per prestazioni di
consulenza, collaborazione, assistenza, ricerca,
aggiornamento, formazione agli operatori sanitari e
attivita' editoriali, destinati a contribuire alle
iniziative e agli interventi di cofinanziamento pubblico e
privato finalizzati alla ricerca di carattere pubblico sui
settori strategici del farmaco di cui alla lettera g) del
comma 5, ferma restando la natura di ente pubblico non
economico dell'Agenzia.
9-35. (Omissis).».
Si riporta il testo vigente dei commi da 1 a 6
dell'art. 19 del citato decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165:
« Art. 19. Incarichi di funzioni dirigenziali (Art. 19
del d.lgs n. 29 del 1993, come sostituito prima dall'art.
11 del d.lgs n. 546 del 1993 e poi dall'art. 13 del d.lgs
n. 80 del 1998 e successivamente modificato dall'art. 5 del
d.lgs n. 387 del 1998)
1. Ai fini del conferimento di ciascun incarico di
funzione dirigenziale si tiene conto, in relazione alla
natura e alle caratteristiche degli obiettivi prefissati ed
alla complessita' della struttura interessata, delle
attitudini e delle capacita' professionali del singolo
dirigente, dei risultati conseguiti in precedenza
nell'amministrazione di appartenenza e della relativa
valutazione, delle specifiche competenze organizzative
possedute, nonche' delle esperienze di direzione
eventualmente maturate all'estero, presso il settore
privato o presso altre amministrazioni pubbliche, purche'
attinenti al conferimento dell'incarico. Al conferimento
degli incarichi e al passaggio ad incarichi diversi non si
applica l'articolo 2103 del codice civile.
1-bis. L'amministrazione rende conoscibili, anche
mediante pubblicazione di apposito avviso sul sito
istituzionale, il numero e la tipologia dei posti di
funzione che si rendono disponibili nella dotazione
organica ed i criteri di scelta; acquisisce le
disponibilita' dei dirigenti interessati e le valuta.
1-ter. Gli incarichi dirigenziali possono essere
revocati esclusivamente nei casi e con le modalita' di cui
all'articolo 21, comma 1, secondo periodo.
2. Tutti gli incarichi di funzione dirigenziale nelle
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo,
sono conferiti secondo le disposizioni del presente
articolo. Con il provvedimento di conferimento
dell'incarico, ovvero con separato provvedimento del
Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro
competente per gli incarichi di cui al comma 3, sono
individuati l'oggetto dell'incarico e gli obiettivi da
conseguire, con riferimento alle priorita', ai piani e ai
programmi definiti dall'organo di vertice nei propri atti
di indirizzo e alle eventuali modifiche degli stessi che
intervengano nel corso del rapporto, nonche' la durata
dell'incarico, che deve essere correlata agli obiettivi
prefissati e che, comunque, non puo' essere inferiore a tre
anni ne' eccedere il termine di cinque anni. La durata
dell'incarico puo' essere inferiore a tre anni se coincide
con il conseguimento del limite di eta' per il collocamento
a riposo dell'interessato. Gli incarichi sono rinnovabili.
Al provvedimento di conferimento dell'incarico accede un
contratto individuale con cui e' definito il corrispondente
trattamento economico, nel rispetto dei principi definiti
dall'articolo 24. E' sempre ammessa la risoluzione
consensuale del rapporto. In caso di primo conferimento ad
un dirigente della seconda fascia di incarichi di uffici
dirigenziali generali o di funzioni equiparate, la durata
dell'incarico e' pari a tre anni. Resta fermo che per i
dipendenti statali titolari di incarichi di funzioni
dirigenziali ai sensi del presente articolo, ai fini
dell'applicazione dell'articolo 43, comma 1, del decreto
del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092,
e successive modificazioni, l'ultimo stipendio va
individuato nell'ultima retribuzione percepita in relazione
all'incarico svolto. Nell'ipotesi prevista dal terzo
periodo del presente comma, ai fini della liquidazione del
trattamento di fine servizio, comunque denominato, nonche'
dell'applicazione dell'articolo 43, comma 1, del decreto
del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092,
e successive modificazioni, l'ultimo stipendio va
individuato nell'ultima retribuzione percepita prima del
conferimento dell'incarico avente durata inferiore a tre
anni.
3. Gli incarichi di Segretario generale di ministeri,
gli incarichi di direzione di strutture articolate al loro
interno in uffici dirigenziali generali e quelli di livello
equivalente sono conferiti con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro competente, a dirigenti
della prima fascia dei ruoli di cui all'articolo 23 o, con
contratto a tempo determinato, a persone in possesso delle
specifiche qualita' professionali e nelle percentuali
previste dal comma 6.
4. Gli incarichi di funzione dirigenziale di livello
generale sono conferiti con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
competente, a dirigenti della prima fascia dei ruoli di cui
all'articolo 23 o, in misura non superiore al 70 per cento
della relativa dotazione, agli altri dirigenti appartenenti
ai medesimi ruoli ovvero, con contratto a tempo
determinato, a persone in possesso delle specifiche
qualita' professionali richieste dal comma 6.
4-bis. I criteri di conferimento degli incarichi di
funzione dirigenziale di livello generale, conferiti ai
sensi del comma 4 del presente articolo, tengono conto
delle condizioni di pari opportunita' di cui all'articolo
7.
5. Gli incarichi di direzione degli uffici di livello
dirigenziale sono conferiti, dal dirigente dell'ufficio di
livello dirigenziale generale, ai dirigenti assegnati al
suo ufficio ai sensi dell'articolo 4, comma 1, lettera c).
5-bis. Ferma restando la dotazione effettiva di
ciascuna amministrazione, gli incarichi di cui ai commi da
1 a 5 possono essere conferiti, da ciascuna
amministrazione, anche a dirigenti non appartenenti ai
ruoli di cui all'articolo 23, purche' dipendenti delle
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, ovvero di
organi costituzionali, previo collocamento fuori ruolo,
aspettativa non retribuita, comando o analogo provvedimento
secondo i rispettivi ordinamenti. Gli incarichi di cui ai
commi 1, 2, 4 e 5 possono essere conferiti entro il limite
del 15 per cento della dotazione organica dei dirigenti
appartenenti alla prima fascia dei ruoli di cui al medesimo
articolo 23 e del 10 per cento della dotazione organica di
quelli appartenenti alla seconda fascia. I suddetti limiti
percentuali possono essere aumentati, rispettivamente, fino
ad un massimo del 25 e del 18 per cento, con contestuale
diminuzione delle corrispondenti percentuali fissate dal
comma 6.
5-ter. I criteri di conferimento degli incarichi di
direzione degli uffici di livello dirigenziale, conferiti
ai sensi del comma 5 del presente articolo, tengono conto
delle condizioni di pari opportunita' di cui all'articolo
7.
6. Gli incarichi di cui ai commi da 1 a 5 possono
essere conferiti, da ciascuna amministrazione, entro il
limite del 10 per cento della dotazione organica dei
dirigenti appartenenti alla prima fascia dei ruoli di cui
all'articolo 23 e dell'8 per cento della dotazione organica
di quelli appartenenti alla seconda fascia, a tempo
determinato ai soggetti indicati dal presente comma. La
durata di tali incarichi, comunque, non puo' eccedere, per
gli incarichi di funzione dirigenziale di cui ai commi 3 e
4, il termine di tre anni, e, per gli altri incarichi di
funzione dirigenziale, il termine di cinque anni. Tali
incarichi sono conferiti, fornendone esplicita motivazione,
a persone di particolare e comprovata qualificazione
professionale, non rinvenibile nei ruoli
dell'Amministrazione, che abbiano svolto attivita' in
organismi ed enti pubblici o privati ovvero aziende
pubbliche o private con esperienza acquisita per almeno un
quinquennio in funzioni dirigenziali, o che abbiano
conseguito una particolare specializzazione professionale,
culturale e scientifica desumibile dalla formazione
universitaria e postuniversitaria, da pubblicazioni
scientifiche e da concrete esperienze di lavoro maturate
per almeno un quinquennio, anche presso amministrazioni
statali, ivi comprese quelle che conferiscono gli
incarichi, in posizioni funzionali previste per l'accesso
alla dirigenza, o che provengano dai settori della ricerca,
della docenza universitaria, delle magistrature e dei ruoli
degli avvocati e procuratori dello Stato. Il trattamento
economico puo' essere integrato da una indennita'
commisurata alla specifica qualificazione professionale,
tenendo conto della temporaneita' del rapporto e delle
condizioni di mercato relative alle specifiche competenze
professionali. Per il periodo di durata dell'incarico, i
dipendenti delle pubbliche amministrazioni sono collocati
in aspettativa senza assegni, con riconoscimento
dell'anzianita' di servizio. La formazione universitaria
richiesta dal presente comma non puo' essere inferiore al
possesso della laurea specialistica o magistrale ovvero del
diploma di laurea conseguito secondo l'ordinamento
didattico previgente al regolamento di cui al decreto del
Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica 3 novembre 1999, n. 509.
7-12-bis. (Omissis).».
Si riporta il testo del comma 14 dell'art. 1 del citato
decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 150 (Proroga di termini
previsti da disposizioni legislative), convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2014, n. 15, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 1. Proroga di termini in materia di assunzioni,
organizzazione e funzionamento delle Pubbliche
Amministrazioni
1-13. (Omissis).
14. Il termine per il completamento delle procedure
concorsuali di cui all'articolo 8, comma 24, primo periodo,
del decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n. 44, e'
prorogato al 31 dicembre 2015, purche' le medesime
procedure siano indette entro il 30 giugno 2014. Nelle
more, ferma restando la possibilita' di prorogare o
modificare gli incarichi gia' attribuiti ai sensi del
secondo periodo del medesimo comma 24 dell'articolo 8 del
decreto-legge n. 16 del 2012, non e' in nessun caso
consentito il conferimento di nuovi incarichi oltre il
limite complessivo di quelli attribuiti, in applicazione
della citata disposizione, alla data del 31 dicembre
2013.».
Si riporta il testo del comma 21-sexies dell'art. 6 del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 (Misure urgenti in
materia di stabilizzazione finanziaria e di competitivita'
economica), convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 6. Proroga di termini in materia di assunzioni,
organizzazione e funzionamento delle Pubbliche
Amministrazioni
1-21-quinquies. (Omissis).
21-sexies. Per gli anni dal 2011 al 2020, ferme
restando le dotazioni previste dalla legge 23 dicembre
2009, n. 192, le Agenzie fiscali di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, possono assolvere alle
disposizioni del presente articolo, del successivo articolo
8, comma 1, primo periodo, nonche' alle disposizioni
vigenti in materia di contenimento della spesa
dell'apparato amministrativo effettuando un riversamento a
favore dell'entrata del bilancio dello Stato pari all'1 per
cento delle dotazioni previste sui capitoli relativi ai
costi di funzionamento stabilite con la citata legge. Si
applicano in ogni caso alle Agenzie fiscali le disposizioni
di cui al comma 3 del presente articolo, nonche' le
disposizioni di cui all' articolo 1, comma 22, della legge
23 dicembre 2005, n. 266, all'articolo 2, comma 589, e
all'articolo 3, commi 18, 54 e 59, della legge 24 dicembre
2007, n. 244, all' articolo 27, comma 2, e all' articolo
48, comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133. Le predette Agenzie possono conferire incarichi
dirigenziali ai sensi dell' articolo 19, comma 6, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, tenendo conto
delle proprie peculiarita' e della necessita' di garantire
gli obiettivi di gettito fissati annualmente. Le medesime
Agenzie possono conferire incarichi dirigenziali ai sensi
dell' articolo 19, comma 5-bis, del citato decreto
legislativo n. 165 del 2001 anche a soggetti appartenenti
alle magistrature e ai ruoli degli avvocati e procuratori
dello Stato previo collocamento fuori ruolo, comando o
analogo provvedimento secondo i rispettivi ordinamenti. Il
conferimento di incarichi eventualmente eccedenti le misure
percentuali previste dal predetto articolo 19, comma 6, e'
disposto nei limiti delle facolta' assunzionali a tempo
indeterminato delle singole Agenzie.
21-septies. (Omissis).».
Si riporta il testo vigente dell'art. 24 del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66 (Misure urgenti per la
competitivita' e la giustizia sociale), convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89:
«Art. 24. Disposizioni in materia di locazioni e
manutenzioni di immobili da parte delle pubbliche
amministrazioni
1. All'articolo 2, comma 222, della legge 23 dicembre
2009, n. 191, e successive modificazioni ed integrazioni,
dopo le parole: "b) verifica la congruita' del canone degli
immobili di proprieta' di terzi, ai sensi dell'articolo 1,
comma 479, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
individuati dalle predette amministrazioni tramite indagini
di mercato" sono inserite le seguenti: "che devono essere
effettuate prioritariamente tra gli immobili di proprieta'
pubblica presenti sull'applicativo informatico messo a
disposizione dall'Agenzia del demanio; con la predetta
consultazione si considerano assolti i relativi obblighi di
legge in materia di pubblicita', trasparenza e diffusione
delle informazioni".
2. All'articolo 2 della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
e successive modifiche ed integrazioni, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 222-bis, dopo l'ottavo periodo, e' aggiunto
il seguente: "In caso di inadempimento dei predetti
obblighi, l'Agenzia del demanio ne effettua la segnalazione
alla Corte dei conti per gli atti di rispettiva
competenza.";
b) dopo il comma 222-ter e' inserito il seguente:
"222-quater. Le amministrazioni di cui al primo periodo
del comma 222-bis, entro il 30 giugno 2015, predispongono
un nuovo piano di razionalizzazione nazionale per
assicurare, oltre al rispetto del parametro metri quadrati
per addetto di cui al comma 222-bis, un complessivo
efficientamento della presenza territoriale, attraverso
l'utilizzo degli immobili pubblici disponibili o di parte
di essi, anche in condivisione con altre amministrazioni
pubbliche, compresi quelli di proprieta' degli enti
pubblici, e il rilascio di immobili condotti in locazione
passiva in modo da garantire per ciascuna amministrazione,
dal 2016, una riduzione, con riferimento ai valori
registrati nel 2014, non inferiore al 50 per cento in
termini di spesa per locazioni passive e non inferiore al
30 per cento in termini di spazi utilizzati negli immobili
dello Stato. Sono esclusi dall'applicazione della
disposizione di cui al primo periodo i presidi territoriali
di pubblica sicurezza e quelli destinati al soccorso
pubblico e gli edifici penitenziari. I piani di
razionalizzazione nazionali sono trasmessi all'Agenzia del
demanio per la verifica della compatibilita' degli stessi
con gli obiettivi fissati dal presente comma. Entro e non
oltre 60 giorni dalla presentazione del piano, l'Agenzia
del demanio comunica al Ministero dell'economia e delle
finanze e all'amministrazione interessata i risultati della
verifica. In caso tale verifica risulti positiva, l'Agenzia
comunica gli stanziamenti di bilancio delle
amministrazioni, relativi alle locazioni passive, da
ridurre per effetto dei risparmi individuati nel piano. Nel
caso in cui, invece, il piano di razionalizzazione
nazionale non venga presentato, ovvero sia presentato, ma
non sia in linea con gli obiettivi fissati dal presente
comma, il Ministero dell'economia e delle finanze, sulla
base dei dati comunicati dall'Agenzia del demanio, effettua
una corrispondente riduzione sui capitoli relativi alle
spese correnti per l'acquisto di beni e servizi
dell'amministrazione inadempiente, al fine di garantire i
risparmi attesi dall'applicazione del presente comma. Con
decreti del Ministro dell'economia e delle finanze, nel
limite massimo del 50 per cento dei complessivi risparmi
individuati nei piani di razionalizzazione positivamente
verificati, sono apportate le occorrenti variazioni di
bilancio necessarie per il finanziamento delle spese
connesse alla realizzazione dei predetti piani, da parte
delle amministrazioni e dell'Agenzia del demanio.".
2-bis. L'articolo 2-bis del decreto-legge 15 ottobre
2013, n. 120, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
dicembre 2013, n. 137, e' sostituito dal seguente:
"Art. 2-bis. - (Facolta' di recesso delle pubbliche
amministrazioni da contratti di locazione). - 1. Anche ai
fini della realizzazione degli obiettivi di contenimento
della spesa di cui agli articoli 2, comma 5, e 3, comma 1,
le amministrazioni individuate ai sensi dell'articolo 1,
comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, e gli organi
costituzionali nell'ambito della propria autonomia, possono
comunicare, entro il 31 luglio 2014, il preavviso di
recesso dai contratti di locazione di immobili in corso
alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto. Il recesso e' perfezionato decorsi
centottanta giorni dal preavviso, anche in deroga ad
eventuali clausole che lo limitino o lo escludano".
2-ter. All'articolo 1, comma 389, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, le parole: "comma 1 dell'articolo
2-bis del decreto-legge 15 ottobre 2013, n. 120,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 dicembre
2013, n. 137, e quelle di cui al" sono soppresse.
3. All'articolo 12 del decreto legge 6 luglio 2011, n.
98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3 e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "Le medesime Amministrazioni comunicano inoltre
semestralmente, al di fuori dei casi per i quali sono
attribuite all'Agenzia del demanio le decisioni di spesa ai
sensi del comma 2 lettere a) e b), tutti i restanti
interventi manutentivi effettuati sia sugli immobili di
proprieta' dello Stato, in uso governativo, sia su quelli
di proprieta' di terzi utilizzati a qualsiasi titolo,
nonche' l'ammontare dei relativi oneri.";
b) al comma 4 e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "Il piano generale puo' essere oggetto di
revisione in corso d'anno, sentiti i Provveditorati per le
opere pubbliche del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, in caso di sopravvenute ed imprevedibili
esigenze manutentive considerate prioritarie rispetto ad
uno o piu' interventi inseriti nel Piano, ove non risultino
gia' affidati ad uno degli operatori con cui l'Agenzia ha
stipulato accordi quadro ai sensi del comma 5.";
c) al comma 5, il primo periodo e' sostituito dal
seguente: "L'Agenzia del demanio, al fine di progettare e
realizzare gli interventi manutentivi di cui al comma 2,
lettere a) e b), e per gli interventi manutentivi dalla
stessa gestiti con fondi diversi da quelli di cui al comma
6, stipula accordi quadro, riferiti ad ambiti territoriali
predefiniti, con operatori specializzati nel settore
individuati mediante procedure ad evidenza pubblica, ed
anche avvalendosi di societa' a totale o prevalente
capitale pubblico, senza nuovi o maggiori oneri".
4. All'articolo 3 del decreto legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4 le parole "1° gennaio 2015" sono
sostituite con le parole "1° luglio 2014";
b) il comma 7 e' sostituito dal seguente: "7. Fermo
restando quanto previsto dal comma 10, le previsioni di cui
ai commi da 4 a 6 si applicano altresi' alle altre
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, in quanto compatibili.
Le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano
possono adottare misure alternative di contenimento della
spesa corrente al fine di conseguire risparmi non inferiori
a quelli derivanti dall'applicazione della presente
disposizione.".
5. Al fine della riduzione della spesa per il deposito
legale di stampati e documenti:
a) agli istituti depositari previsti dal regolamento
attuativo dell'articolo 5, comma 1, della legge 15 aprile
2004, n. 106, e' consegnata una sola copia di stampati e di
documenti a questi assimilabili;
b) per l'archivio nazionale della produzione editoriale
non sono soggette al deposito legale le ristampe inalterate
di tutti i documenti stampati in Italia.».
Si riporta il testo vigente del comma 12 dell'art. 2
del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101 (Disposizioni
urgenti per il perseguimento di obiettivi di
razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni),
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013,
n. 125:
«Art. 2. Disposizioni in tema di accesso nelle
pubbliche amministrazioni, di assorbimento delle eccedenze
e potenziamento della revisione della spesa anche in
materia di personale.
1-11-bis. (Omissis)
12. Al Ministero dei beni e delle attivita' culturali e
del turismo, in deroga all'articolo 2, comma 11, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, fermo
restando il divieto di effettuare nelle qualifiche o nelle
aree interessate da posizioni soprannumerarie assunzioni di
personale, continuano ad applicarsi per l'anno 2013 e per
l'anno 2014 le disposizioni di cui all'articolo 30, comma
8, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito
con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.
13-13-septies (Omissis).».
Si riporta il testo del comma 6-septies dell'art. 1 del
decreto-legge 28 dicembre 2006, n. 300 (Proroga di termini
previsti da disposizioni legislative e disposizioni
diverse), convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 2007, n. 17, come modificato dalla presente legge:
«Art. 1. Proroga di termini in materia di personale,
professioni e lavoro.
1-6-sexies. (Omissis).
6-septies. Fino al 31 dicembre 2015, nei limiti delle
risorse finanziarie disponibili al personale appartenente
al Corpo nazionale dei vigili del fuoco, collocato in
posizione di comando o fuori ruolo presso gli organi
costituzionali, presso gli uffici di cui all'articolo 14,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni, nonche' presso gli uffici della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, continua ad
applicarsi la disposizione di cui all'articolo 57 del testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3, e successive modificazioni. Al medesimo
personale, e fino alla predetta data, non si applicano,
altresi', il limite di cui all'ultimo periodo del comma 1
dell'articolo 133 del decreto legislativo 13 ottobre 2005,
n. 217, e la disposizione di cui al comma 3 del medesimo
articolo 133».
Si riporta il testo del comma 25 dell'art. 4 della
legge 12 novembre 2011, n. 183 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
Legge di stabilita' 2012), come modificato dalla presente
legge:
«Art. 4. Riduzioni delle spese non rimodulabili dei
Ministeri
1-24. (Omissis).
25. Le disposizioni transitorie di cui all'articolo
168, comma 3, del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n.
217, in materia di percorso di carriera del personale
direttivo e dirigente del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, sono prorogate al 31 dicembre 2015.
26-103. (Omissis).».
Si riporta il testo del comma 298 dell'art. 1 della
citata legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
Legge di stabilita' 2014), come modificato dalla presente
legge:
«Art. 1.
1-297. (Omissis).
298. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali e' autorizzato fino al 30 giugno 2015 ad
effettuare le operazioni di pagamento e riscossione
relative alle competenze dell'ex Agenzia per lo sviluppo
del settore ippico (ASSI) trasferite al Ministero stesso ai
sensi dell'articolo 23-quater del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, mediante l'utilizzo dei conti correnti
gia' intestati alla medesima Agenzia, attraverso un
dirigente delegato. Le operazioni effettuate sono oggetto
di rendicontazione al termine dell'esercizio finanziario.
299-749. (Omissis).».
Si riporta il testo del comma 8 dell'art. 11 del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91 (Disposizioni urgenti
per il settore agricolo, la tutela ambientale e
l'efficientamento energetico dell'edilizia scolastica e
universitaria, il rilancio e lo sviluppo delle imprese, il
contenimento dei costi gravanti sulle tariffe elettriche,
nonche' per la definizione immediata di adempimenti
derivanti dalla normativa europea), convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 11. Misure urgenti per la protezione di specie
animali, il controllo delle specie alloctone e la difesa
del mare, l'operativita' del Parco nazionale delle Cinque
Terre, la riduzione dell'inquinamento da sostanze ozono
lesive contenute nei sistemi di protezione ad uso
antincendio e da onde elettromagnetiche, nonche' parametri
di verifica per gli impianti termici civili
1-7. (Omissis).
8. In armonia con le finalita' e i principi
dell'ordinamento giuridico nazionale in materia di aree
protette, nonche' con la disciplina comunitaria relativa
alla Rete Natura 2000, le funzioni statali concernenti la
parte lombarda del Parco nazionale dello Stelvio sono
attribuite alla regione Lombardia che, conseguentemente,
partecipa all'intesa relativa al predetto Parco, di cui
all'articolo 1, comma 515, della legge 27 dicembre 2013, n.
147. Per l'attribuzione alle province autonome di Trento e
di Bolzano delle funzioni statali concernenti la parte del
Parco nazionale dello Stelvio situata nella regione
Trentino-Alto Adige/Südtirol si provvede con norma di
attuazione dello Statuto della regione medesima ai sensi
dell'articolo 107 del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670. Fino
alla sottoscrizione della predetta intesa e comunque non
oltre il 31 maggio 2015, le funzioni demandate agli organi
centrali del consorzio, ad eccezione di quelle dei revisori
dei conti, sono svolte dal direttore del Parco in carica e
dal presidente in carica o operante in regime di
prorogatio; i mandati relativi sono prorogati fino alla
predetta data. In caso di mancato raggiungimento
dell'intesa di cui all'articolo 1, comma 515, della legge
27 dicembre 2013, n. 147, entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, il Presidente del Consiglio dei ministri,
entro i successivi trenta giorni, nomina un Comitato
paritetico composto da un rappresentante del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, da
un rappresentante di ciascuna delle province autonome di
Trento e di Bolzano e da un rappresentante della regione
Lombardia. Ove non si riesca a costituire il Comitato
paritetico, ovvero non si pervenga ancora alla definizione
dell'intesa entro i trenta giorni successivi alla
costituzione del Comitato, si provvede con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri, integrato con la partecipazione dei
Presidenti delle province autonome di Trento e di Bolzano e
del Presidente della regione Lombardia. Ai componenti del
Comitato paritetico non spetta alcun compenso, indennita',
gettone di presenza, rimborso spese o emolumento comunque
denominato. Dall'attuazione della presente disposizione non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
9-13. (Omissis).».
Si riporta il testo del comma 410 dell'art. 1 della
citata legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
Legge di stabilita' 2014), come modificato dalla presente
legge:
«Art. 1.
1-409. (Omissis).
410. L'incarico del Commissario liquidatore del Fondo
gestione istituti contrattuali lavoratori portuali in
liquidazione coatta amministrativa, in scadenza al 31
dicembre 2013, e' prorogato per un ulteriore periodo, senza
possibilita' di rinnovo, fino al 30 giugno 2015, a valere
sugli appositi stanziamenti iscritti in bilancio in favore
di tale gestione, per completare l'attivita' di
liquidazione ed espletare gli adempimenti di chiusura della
gestione del Fondo medesimo, come previsti dall'articolo 21
del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267. A decorrere dal 1°
gennaio 2015, le autorizzazioni di spesa di cui agli
articoli 4, comma 2, e 9-quater, del decreto-legge 30
dicembre 1997, n. 457, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 febbraio 1998, n. 30, e successive modificazioni,
sono rispettivamente ridotte di euro 2.752.477 e di euro
5.000.000. Tale importo, pari a 7.752.477 euro dal 2015,
confluisce nel Fondo per interventi strutturali di politica
economica di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
411-749. (Omissis).».
Si riporta il testo del comma 11 dell'art. 37 del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98 (Disposizioni urgenti
per la stabilizzazione finanziaria), convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 37. Disposizioni per l'efficienza del sistema
giudiziario e la celere definizione delle controversie.
1-10. (Omissis).
11. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con i Ministri dell'economia e delle
finanze e della giustizia, e' stabilita la ripartizione in
quote delle risorse confluite nel capitolo di cui al comma
10, primo periodo, per essere destinate, in via
prioritaria, all'assunzione di personale di magistratura
ordinaria, nonche', per il solo anno 2014, nella
prospettiva di migliorare l'efficienza degli uffici
giudiziari e per consentire a coloro che hanno completato
il tirocinio formativo presso gli uffici giudiziari a norma
dell'articolo 1, comma 25, della legge 24 dicembre 2012, n.
228, lo svolgimento di un periodo di perfezionamento da
completare entro il 30 aprile 2015, nel limite di spesa di
15 milioni di euro. La titolarita' del relativo progetto
formativo e' assegnata al Ministero della giustizia. A
decorrere dall'anno 2015, una quota pari a 7,5 milioni di
euro del predetto importo e' destinata all'incentivazione
del personale amministrativo appartenente agli uffici
giudiziari che abbiano raggiunto gli obiettivi di cui al
comma 12, anche in deroga alle disposizioni di cui
all'articolo 9, comma 2-bis, del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122, e alle spese di funzionamento degli
uffici giudiziari. La riassegnazione prevista dal comma 10,
primo periodo, e' effettuata al netto delle risorse
utilizzate per le assunzioni del personale di magistratura
ordinaria.
11-bis-21. (Omissis).».
Si riporta il testo vigente del comma 7 dell'art. 2 del
decreto-legge 16 settembre 2008, n. 143 (Interventi urgenti
in materia di funzionalita' del sistema giudiziario),
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 novembre
2008, n. 181:
«Art. 2. Fondo unico giustizia.
1-6-bis. (Omissis)
7. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro della giustizia e con
il Ministro dell'interno, sono stabilite, fermo quanto
disposto al comma 5, le quote delle risorse intestate
«Fondo unico giustizia», anche frutto di utili della loro
gestione finanziaria, fino ad una percentuale non superiore
al 30 per cento relativamente alle sole risorse oggetto di
sequestro penale o amministrativo, disponibili per massa,
in base a criteri statistici e con modalita' rotativa, da
destinare mediante riassegnazione:
a) in misura non inferiore ad un terzo, al Ministero
dell'interno per la tutela della sicurezza pubblica e del
soccorso pubblico, fatta salva l'alimentazione del Fondo di
solidarieta' per le vittime delle richieste estorsive di
cui all'articolo 18, comma 1, lettera c), della legge 23
febbraio 1999, n. 44, e del Fondo di rotazione per la
solidarieta' delle vittime dei reati di tipo mafioso di cui
all'articolo 1 della legge 22 dicembre 1999, n. 512;
b) in misura non inferiore ad un terzo, al Ministero
della giustizia per assicurare il funzionamento e il
potenziamento degli uffici giudiziari e degli altri servizi
istituzionali;
c) all'entrata del bilancio dello Stato.
7-bis-10. (Omissis).».
Si riporta il testo del comma 426 dell'art. 1 della
legge 23 dicembre 2014, n. 190 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge di stabilita' 2015), come modificato dalla presente
legge:
«Art. 1.
1-425. (Omissis)
426. In relazione alle previsioni di cui ai commi da
421 a 425 il termine del 31 dicembre 2016, previsto
dall'articolo 4, commi 6, 8 e 9, del decreto-legge 31
agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 ottobre 2013, n. 125, per le finalita' volte al
superamento del precariato, e' prorogato al 31 dicembre
2018, con possibilita' di utilizzo, nei limiti previsti dal
predetto articolo 4, per gli anni 2017 e 2018, delle
risorse per le assunzioni e delle graduatorie che derivano
dalle procedure speciali. Fino alla conclusione delle
procedure di stabilizzazione, ai sensi dell'articolo 1,
comma 529, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, le regioni
possono procedere alla proroga dei contratti a tempo
determinato interessati alle procedure di cui al presente
periodo, fermo restando il rispetto dei vincoli previsti
dall'articolo 1, comma 557, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, e successive modificazioni, in ogni caso nel
rispetto degli obiettivi di finanza pubblica.
427-735. (Omissis).».
Si riporta il testo vigente del comma 529 dell'art. 1
della citata legge 27 dicembre 2013, n. 147:
«Art. 1.
1-528. (Omissis)
529. Le regioni che alla data dell'ultima ricognizione
effettuata al 31 dicembre 2012 non si trovino in situazioni
di eccedenza di personale in rapporto alla dotazione
organica sia complessiva, sia relativa alla
categoria/qualifica interessata, e che, ai sensi
dell'articolo 35 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, stiano assolvendo alla carenza della dotazione
organica attraverso il ricorso e l'impiego di personale
assunto con procedure ad evidenza pubblica, con contratto
di lavoro subordinato a tempo determinato della durata di
36 mesi e i cui contratti di lavoro siano stati oggetto
negli ultimi cinque anni di una serie continua e costante
di rinnovi e proroghe anche con soluzione di continuita',
purche' con il medesimo datore di lavoro, e ove le predette
deroghe ai limiti contrattuali imposti dalla normativa
vigente e dal contratto stesso siano state oggetto di
apposita contrattazione decentrata tra le organizzazioni
sindacali abilitate e l'ente interessato ai sensi
dell'articolo 5, comma 4-bis, del decreto legislativo 6
settembre 2001, n. 368, e successive modificazioni, possono
procedere, con risorse proprie, alla stabilizzazione a
domanda del personale interessato.
530-749. (Omissis).».
Si riporta il testo vigente del comma 557 dell'art. 1
della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge finanziaria 2007), e successive modificazioni:
«Art. 1.
1-556. (Omissis).
557. Ai fini del concorso delle autonomie regionali e
locali al rispetto degli obiettivi di finanza pubblica, gli
enti sottoposti al patto di stabilita' interno assicurano
la riduzione delle spese di personale, al lordo degli oneri
riflessi a carico delle amministrazioni e dell'IRAP, con
esclusione degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali,
garantendo il contenimento della dinamica retributiva e
occupazionale, con azioni da modulare nell'ambito della
propria autonomia e rivolte, in termini di principio, ai
seguenti ambiti prioritari di intervento:
a) riduzione dell'incidenza percentuale delle spese di
personale rispetto al complesso delle spese correnti,
attraverso parziale reintegrazione dei cessati e
contenimento della spesa per il lavoro flessibile;
b) razionalizzazione e snellimento delle strutture
burocratico-amministrative, anche attraverso accorpamenti
di uffici con l'obiettivo di ridurre l'incidenza
percentuale delle posizioni dirigenziali in organico;
c) contenimento delle dinamiche di crescita della
contrattazione integrativa, tenuto anche conto delle
corrispondenti disposizioni dettate per le amministrazioni
statali.
558-1364. (Omissis).».
Si riporta il testo vigente dell'art. 3-bis della legge
24 febbraio 1992, n. 225 (Istituzione del Servizio
nazionale della protezione civile):
«Art. 3-bis. Sistema di allerta nazionale per il
rischio meteo-idrogeologico e idraulico
1. Nell'ambito delle attivita' di protezione civile, il
sistema di allerta statale e regionale e' costituito dagli
strumenti, dai metodi e dalle modalita' stabiliti per
sviluppare e per acquisire la conoscenza, le informazioni e
le valutazioni, in tempo reale, relative al preannuncio,
all'insorgenza e all'evoluzione dei rischi conseguenti agli
eventi di cui all'articolo 2 al fine di allertare e di
attivare il Servizio nazionale della protezione civile ai
diversi livelli territoriali.
2. Nel rispetto delle competenze attribuite alle
regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano, il
governo e la gestione del sistema di allerta nazionale sono
assicurati dal Dipartimento della protezione civile e dalle
regioni, attraverso la rete dei Centri funzionali di cui
alla direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27
febbraio 2004, pubblicata nel supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 59 dell'11 marzo 2004, dal Servizio
meteorologico nazionale distribuito di cui al comma 4 del
presente articolo, dalle reti strumentali di monitoraggio e
di sorveglianza e dai presidi territoriali di cui al
decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267, e al
decreto-legge 12 ottobre 2000, n. 279, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 dicembre 2000, n. 365,
nonche' dai centri di competenza e da ogni altro soggetto
chiamato a concorrere funzionalmente e operativamente a
tali reti. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, da adottare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione, sono
definiti i principi per l'individuazione e il funzionamento
dei centri di competenza.
3. Sulla base dei livelli di rischio, anche previsti,
di cui al comma 1, ogni regione provvede a determinare le
procedure e le modalita' di allertamento del proprio
sistema di protezione civile ai diversi livelli di
competenza territoriale ai sensi del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112, e del decreto-legge 7 settembre 2001,
n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
novembre 2001, n. 401.
4. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione si provvede all'attuazione del
Servizio meteorologico nazionale distribuito (SMND), nel
rispetto della normativa vigente in materia per i diversi
settori. I compiti del SMND sono stabiliti con decreto del
Presidente della Repubblica.
5. Le amministrazioni competenti provvedono
all'attuazione del presente articolo nell'ambito delle
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.».
Si riporta il testo vigente dell'art. 14 dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3891 del 4
agosto 2010 (Disposizioni urgenti di protezione civile),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 195 del 21 agosto
2010, e successive modificazioni:
«Art. 14.
1. Per fronteggiare adeguatamente ed in termini di
somma urgenza i contesti emergenziali citati in premessa,
ed al fine di sviluppare, consolidare, mantenere le proprie
capacita' di previsione, monitoraggio e sorveglianza,
nell'ambito del Sistema di allertamento nazionale di cui
alle direttive del Presidente del Consiglio dei Ministri 27
febbraio 2004 e successive modificazioni e del 3 dicembre
2008, le Regioni sono autorizzate a provvedere, con oneri a
propri carico, allo sviluppo ed al rafforzamento dei
rispettivi Centri funzionali regionali e delle Sale
operative regionali mediante il potenziamento delle
relative strutture, con particolare riguardo al
collegamento tra le stesse nonche' con il Centro funzionale
centrale e la Sala Situazioni Italia presso il Dipartimento
della protezione civile, anche attraverso la proroga dei
rapporti di lavoro a tempo determinato, e dei rapporti di
collaborazione coordinata e continuativa, in deroga alla
normativa vigente. A tal fine e' consentita, inoltre, la
stipula e la proroga dei contratti di somministrazione di
lavoro a tempo determinato nonche' di contratti di lavoro e
relative proroghe ad essi correlati anche in deroga la
comma 2 dell'art. 22 del decreto legislativo n. 276 del
2003 cosi come attuato dal Contratto collettivo di lavoro
per la categoria delle agenzie di somministrazione di
lavoro del 24 luglio 2008 ed in deroga, altresi', all'art.
43 del predetto contratto; nei confronti di tali contratti
non operano le disposizioni di cui all'art. 20 del decreto
legislativo n. 276 del 2003.
2. Per le finalita' di cui al comma 1 la regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia provvede anche in deroga
alle leggi regionali n. 24 del 30 dicembre 2009, art. 13 e
n. 12 del 16 luglio 2010, art. 12.».
Si riporta il testo vigente dei commi 3 e 5 dell'art. 9
della legge 6 luglio 2012, n. 96 (Norme in materia di
riduzione dei contributi pubblici in favore dei partiti e
dei movimenti politici, nonche' misure per garantire la
trasparenza e i controlli dei rendiconti dei medesimi.
Delega al Governo per l'adozione di un testo unico delle
leggi concernenti il finanziamento dei partiti e dei
movimenti politici e per l'armonizzazione del regime
relativo alle detrazioni fiscali):
«Art. 9. Misure per garantire la trasparenza e i
controlli dei rendiconti dei partiti e dei movimenti
politici
1-2. (Omissis).
3. E' istituita la Commissione per la trasparenza e il
controllo dei rendiconti dei partiti e dei movimenti
politici, di seguito denominata «Commissione». La
Commissione ha sede presso la Camera dei deputati, che
provvede, in pari misura con il Senato della Repubblica, ad
assicurarne l'operativita' attraverso le necessarie
dotazioni di personale di segreteria. La Commissione e'
composta da cinque componenti, di cui uno designato dal
Primo presidente della Corte di cassazione, uno designato
dal Presidente del Consiglio di Stato e tre designati dal
Presidente della Corte dei conti. Tutti i componenti sono
scelti fra i magistrati dei rispettivi ordini
giurisdizionali con qualifica non inferiore a quella di
consigliere di cassazione o equiparata. La Commissione e'
nominata, sulla base delle designazioni effettuate ai sensi
del presente comma, con atto congiunto dei Presidenti del
Senato della Repubblica e della Camera dei deputati,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Con il medesimo atto
e' individuato tra i componenti il Presidente della
Commissione, che ne coordina i lavori. Ai componenti della
Commissione non e' corrisposto alcun compenso o indennita'
per l'attivita' prestata ai sensi della presente legge. Per
la durata dell'incarico i componenti della Commissione non
possono assumere ovvero svolgere altri incarichi o
funzioni. Il mandato dei componenti della Commissione e' di
quattro anni ed e' rinnovabile una sola volta.
4. (Omissis)
5. Nello svolgimento della propria attivita', la
Commissione effettua il controllo anche verificando la
conformita' delle spese effettivamente sostenute e delle
entrate percepite alla documentazione prodotta a prova
delle stesse. A tal fine, entro il 15 febbraio dell'anno
successivo a quello di presentazione del rendiconto, invita
i partiti e i movimenti politici interessati a sanare,
entro e non oltre il 31 marzo seguente, eventuali
irregolarita' contabili da essa riscontrate. Entro e non
oltre il 30 aprile dello stesso anno la Commissione approva
una relazione in cui esprime il giudizio di regolarita' e
di conformita' alla legge, di cui al primo periodo del
comma 4. La relazione e' trasmessa ai Presidenti del Senato
della Repubblica e della Camera dei deputati, che ne curano
la pubblicazione nei siti internet delle rispettive
Assemblee.
6-29. (Omissis)».
Si riporta il testo vigente degli artt. 4, 5, comma 3,
10, commi 1 e 2, 11 e 12 del decreto-legge 28 dicembre
2013, n. 149 (Abolizione del finanziamento pubblico
diretto, disposizioni per la trasparenza e la
democraticita' dei partiti e disciplina della contribuzione
volontaria e della contribuzione indiretta in loro favore),
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio
2014, n. 13, e successive modificazioni:
«Art. 4 Registro dei partiti politici che possono
accedere ai benefici previsti dal presente decreto
1. Ai fini di cui al comma 1 dell'articolo 3, il legale
rappresentante del partito politico e' tenuto a trasmettere
copia autentica dello statuto alla Commissione di cui
all'articolo 9, comma 3, della legge 6 luglio 2012, n. 96,
la quale assume la denominazione di «Commissione di
garanzia degli statuti e per la trasparenza e il controllo
dei rendiconti dei partiti politici», di seguito denominata
«Commissione».
2. La Commissione, verificata la presenza nello statuto
degli elementi indicati all'articolo 3, procede
all'iscrizione del partito nel registro nazionale, da essa
tenuto, dei partiti politici riconosciuti ai sensi del
presente decreto.
3. Qualora lo statuto non sia ritenuto conforme alle
disposizioni di cui all'articolo 3, la Commissione, anche
previa audizione di un rappresentante designato dal
partito, invita il partito, tramite il legale
rappresentante, ad apportare le modifiche necessarie e a
depositarle, in copia autentica, entro un termine non
prorogabile che non puo' essere inferiore a trenta giorni
ne' superiore a sessanta giorni.
3-bis. Qualora le modifiche apportate ai sensi del
comma 3 non siano ritenute conformi alle disposizioni di
cui all'articolo 3 o il termine di cui al citato comma 3
non sia rispettato, la Commissione nega, con provvedimento
motivato, l'iscrizione al registro di cui al comma 2.
Contro il provvedimento di diniego e' ammesso ricorso al
giudice amministrativo nel termine di sessanta giorni dalla
comunicazione in forma amministrativa o dalla notificazione
di copia integrale del provvedimento stesso.
4. Ogni modifica dello statuto deve essere sottoposta
alla Commissione secondo la procedura di cui al presente
articolo.
5. Lo statuto dei partiti politici e le relative
modificazioni sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale,
entro un mese, rispettivamente, dalla data di iscrizione
nel registro di cui al comma 2 ovvero dalla data di
approvazione delle modificazioni.
6. I partiti politici costituiti alla data di entrata
in vigore del presente decreto, nonche' quelli cui dichiari
di fare riferimento un gruppo parlamentare costituito in
almeno una delle Camere secondo le norme dei rispettivi
regolamenti, ovvero una singola componente interna al
Gruppo misto sono tenuti all'adempimento di cui al comma 1
entro dodici mesi dalla medesima data.
7. L'iscrizione e la permanenza nel registro di cui al
comma 2 sono condizioni necessarie per l'ammissione dei
partiti politici ai benefici ad essi eventualmente
spettanti ai sensi degli articoli 11, 12 e 16 del presente
decreto. Nelle more della scadenza del termine di cui al
comma 6, i partiti costituiti alla data di entrata in
vigore del presente decreto, nonche' quelli cui dichiari di
fare riferimento un gruppo parlamentare costituito in
entrambe le Camere secondo le norme dei rispettivi
regolamenti, possono comunque usufruire del beneficio di
cui all'articolo 16, nonche' dei benefici di cui agli
articoli 11 e 12, purche' in tale ultimo caso siano in
possesso dei requisiti prescritti ai sensi dell'articolo
10.
8. Il registro di cui al comma 2 e' consultabile in
un'apposita sezione del sito internet ufficiale del
Parlamento italiano. Nel registro sono evidenziate due
separate sezioni, recanti l'indicazione dei partiti
politici che soddisfano i requisiti di cui,
rispettivamente, alla lettera a) e alla lettera b) del
comma 1 dell'articolo 10.
Art. 5 Norme per la trasparenza e la semplificazione
1-2-bis. (Omissis).
3. Ai finanziamenti o ai contributi erogati in favore
dei partiti politici iscritti nel registro di cui
all'articolo 4, che non superino nell'anno l'importo di
euro 100.000, effettuati con mezzi di pagamento diversi dal
contante che consentano di garantire la tracciabilita'
dell'operazione e l'esatta identita' dell'autore, non si
applicano le disposizioni di cui al terzo comma
dell'articolo 4 della legge 18 novembre 1981, n. 659, e
successive modificazioni. Nei casi di cui al presente
comma, i rappresentanti legali dei partiti beneficiari
delle erogazioni sono tenuti a trasmettere alla Presidenza
della Camera dei deputati l'elenco dei soggetti che hanno
erogato finanziamenti o contributi di importo superiore,
nell'anno, a euro 5.000, e la relativa documentazione
contabile. L'obbligo di cui al periodo precedente deve
essere adempiuto entro tre mesi dalla percezione del
finanziamento o del contributo. In caso di inadempienza al
predetto obbligo ovvero in caso di dichiarazioni mendaci,
si applica la disciplina sanzionatoria di cui al sesto
comma dell'articolo 4 della citata legge n. 659 del 1981.
L'elenco dei soggetti che hanno erogato i predetti
finanziamenti o contributi e i relativi importi sono
pubblicati in maniera facilmente accessibile nel sito
internet ufficiale del Parlamento italiano. L'elenco dei
soggetti che hanno erogato i predetti finanziamenti o
contributi e i relativi importi e' pubblicato, come
allegato al rendiconto di esercizio, nel sito internet del
partito politico. Gli obblighi di pubblicazione nei siti
internet di cui al quinto e al sesto periodo del presente
comma concernono soltanto i dati dei soggetti i quali
abbiano prestato il proprio consenso, ai sensi degli
articoli 22, comma 12, e 23, comma 4, del codice in materia
di protezione dei dati personali, di cui al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196. Con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400, entro due mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono individuate le modalita' per
garantire la tracciabilita' delle operazioni e
l'identificazione dei soggetti di cui al primo periodo del
presente comma.
4. (Omissis).
Art. 10. Partiti ammessi alla contribuzione volontaria
agevolata, nonche' limiti alla contribuzione volontaria
1. A decorrere dall'anno 2014, i partiti politici
iscritti nel registro di cui all'articolo 4, ad esclusione
dei partiti che non hanno piu' una rappresentanza in
Parlamento, possono essere ammessi, a richiesta:
a) al finanziamento privato in regime fiscale agevolato
di cui all'articolo 11, qualora abbiano conseguito
nell'ultima consultazione elettorale almeno un candidato
eletto sotto il proprio simbolo, anche ove integrato con il
nome di un candidato, alle elezioni per il rinnovo del
Senato della Repubblica, della Camera dei deputati, dei
membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia o in uno
dei consigli regionali o delle province autonome di Trento
e di Bolzano, ovvero abbiano presentato nella medesima
consultazione elettorale candidati in almeno tre
circoscrizioni per le elezioni per il rinnovo della Camera
dei deputati o in almeno tre regioni per il rinnovo del
Senato della Repubblica, o in un consiglio regionale o
delle province autonome, o in almeno una circoscrizione per
l'elezione dei membri del Parlamento europeo spettanti
all'Italia;
b) alla ripartizione annuale delle risorse di cui
all'articolo 12, qualora abbiano conseguito nell'ultima
consultazione elettorale almeno un candidato eletto sotto
il proprio simbolo alle elezioni per il rinnovo del Senato
della Repubblica, della Camera dei deputati o dei membri
del Parlamento europeo spettanti all'Italia.
2. Possono altresi' essere ammessi, a richiesta, ai
benefici di cui gli articoli 11 e 12 del presente decreto
anche i partiti politici iscritti nel registro di cui
all'articolo 4:
a) cui dichiari di fare riferimento un gruppo
parlamentare costituito in almeno una delle Camere secondo
le norme dei rispettivi regolamenti, ovvero una singola
componente interna al Gruppo misto;
b) che abbiano depositato congiuntamente il
contrassegno elettorale e partecipato in forma aggregata a
una competizione elettorale mediante la presentazione di
una lista comune di candidati o di candidati comuni in
occasione del rinnovo del Senato della Repubblica, della
Camera dei deputati o delle elezioni dei membri del
Parlamento europeo spettanti all'Italia, riportando almeno
un candidato eletto, sempre che si tratti di partiti
politici che risultino iscritti nel registro di cui
all'articolo 4 prima della data di deposito del
contrassegno.
3-12. (Omissis).
Art. 11. Detrazioni per le erogazioni liberali in
denaro in favore di partiti politici
1. A decorrere dall'anno 2014, le erogazioni liberali
in denaro effettuate dalle persone fisiche in favore dei
partiti politici iscritti nella prima sezione del registro
di cui all'articolo 4 del presente decreto sono ammesse a
detrazione per oneri, ai fini dell'imposta sul reddito
delle persone fisiche disciplinata dal testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, alle condizioni stabilite dal comma 2 del
presente articolo. L'agevolazione di cui al presente
articolo si applica anche alle erogazioni in favore dei
partiti o delle associazioni promotrici di partiti
effettuate prima dell'iscrizione al registro ai sensi
dell'articolo 4 e dell'ammissione ai benefici ai sensi
dell'articolo 10, a condizione che entro la fine
dell'esercizio tali partiti risultino iscritti al registro
e ammessi ai benefici.
2. Dall'imposta lorda sul reddito si detrae un importo
delle erogazioni liberali di cui al comma 1, pari al 26 per
cento per importi compresi tra 30 euro e 30.000 euro annui.
3.
4.
4-bis. A partire dall'anno di imposta 2007 le
erogazioni in denaro effettuate a favore di partiti
politici, esclusivamente tramite bonifico bancario o
postale e tracciabili secondo la vigente normativa
antiriciclaggio, devono comunque considerarsi detraibili ai
sensi dell'articolo 15, comma 1-bis, del testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917. Le medesime erogazioni continuano a
considerarsi detraibili ai sensi del citato articolo 15,
comma 1-bis, ovvero ai sensi del presente articolo, anche
quando i relativi versamenti sono effettuati, anche in
forma di donazione, dai candidati e dagli eletti alle
cariche pubbliche in conformita' a previsioni regolamentari
o statutarie deliberate dai partiti o movimenti politici
beneficiari delle erogazioni medesime.
5.
6. A decorrere dall'anno 2014, ai fini dell'imposta sul
reddito delle societa', disciplinata dal testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, si detrae, fino a concorrenza dell'ammontare
dell'imposta lorda, un importo pari al 26 per cento
dell'onere per le erogazioni liberali in denaro effettuate
in favore dei partiti politici di cui al comma 1 del
presente articolo per importi compresi tra 30 euro e 30.000
euro annui limitatamente alle societa' e agli enti di cui
all'articolo 73, comma 1, lettere a) e b), del medesimo
testo unico, diversi dagli enti nei quali vi sia una
partecipazione pubblica o i cui titoli siano negoziati in
mercati regolamentati italiani o esteri, nonche' dalle
societa' ed enti che controllano, direttamente o
indirettamente, tali soggetti, ovvero ne sono controllati o
sono controllati dalla stessa societa' o ente che controlla
i soggetti medesimi, nonche' dalle societa' concessionarie
dello Stato o di enti pubblici, per la durata del rapporto
di concessione.
7. Le detrazioni di cui al presente articolo sono
consentite a condizione che il versamento delle erogazioni
liberali di cui ai commi 1 e 6 sia eseguito tramite banca o
ufficio postale ovvero mediante gli altri sistemi di
pagamento previsti dall'articolo 23 del decreto legislativo
9 luglio 1997, n. 241, o secondo ulteriori modalita' idonee
a garantire la tracciabilita' dell'operazione e l'esatta
identificazione del suo autore e a consentire
all'amministrazione finanziaria lo svolgimento di efficaci
controlli, che possono essere stabilite con regolamento da
emanare con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23
agosto 1988, n. 400.
8.
9. Alle minori entrate derivanti dall'attuazione delle
disposizioni di cui ai commi da 1 a 7, valutate in 27,4
milioni di euro per l'anno 2015 e in 15,65 milioni di euro
a decorrere dall'anno 2016, si provvede mediante utilizzo
di quota parte dei risparmi che si rendono disponibili per
effetto delle disposizioni recate dall'articolo 14, commi
1, lettera b), e 2, del presente decreto.
10. Ai sensi dell'articolo 17, comma 12, della legge 31
dicembre 2009, n. 196, l'Agenzia delle entrate provvede al
monitoraggio delle minori entrate di cui al presente
articolo e riferisce in merito al Ministro dell'economia e
delle finanze. Nel caso in cui si verifichino, o siano in
procinto di verificarsi, scostamenti rispetto alle
previsioni, fatta salva l'adozione dei provvedimenti di cui
all'articolo 11, comma 3, lettera l), della citata legge n.
196 del 2009, il Ministro dell'economia e delle finanze
provvede, con proprio decreto, alla riduzione, nella misura
necessaria alla copertura finanziaria delle minori entrate
risultanti dall'attivita' di monitoraggio, dell'importo
delle risorse disponibili iscritte nel fondo di cui
all'articolo 12, comma 4, del presente decreto, mediante
corrispondente rideterminazione della quota del due per
mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche da
destinare a favore dei partiti politici ai sensi del
medesimo comma 4. Il Ministro dell'economia e delle finanze
riferisce senza ritardo alle Camere con apposita relazione
in merito alle cause degli scostamenti e all'adozione delle
misure di cui al secondo periodo del presente comma.
11. Qualora dal monitoraggio di cui al comma 10 risulti
un onere inferiore a quello indicato al comma 9, le risorse
di cui all'articolo 12, comma 4, sono integrate di un
importo corrispondente alla differenza tra l'onere indicato
al comma 9 e quello effettivamente sostenuto per le
finalita' di cui al presente articolo, come accertato con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze.
Art. 12. Destinazione volontaria del due per mille
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche
1. A decorrere dall'anno finanziario 2014, con
riferimento al precedente periodo d'imposta, ciascun
contribuente puo' destinare il due per mille della propria
imposta sul reddito delle persone fisiche a favore di un
partito politico iscritto nella seconda sezione del
registro di cui all'articolo 4.
2. Le destinazioni di cui al comma 1 sono stabilite
esclusivamente sulla base delle scelte effettuate dai
contribuenti in sede di dichiarazione annuale dei redditi,
ovvero da quelli esonerati dall'obbligo di presentare la
dichiarazione, mediante la compilazione di una scheda
recante l'elenco dei soggetti aventi diritto trasmesso
all'Agenzia delle entrate ai sensi dell'articolo 10, comma
3, del presente decreto. Il contribuente puo' indicare
sulla scheda un solo partito politico cui destinare il due
per mille.
2-bis. Le risorse corrispondenti alle opzioni espresse
ai sensi dei commi precedenti dai contribuenti che hanno
presentato le dichiarazioni dei redditi entro il 30 giugno
di ciascun anno o comunque nel diverso termine annualmente
stabilito per la presentazione delle dichiarazioni ai sensi
dell'articolo 13, comma 1, del regolamento di cui al
decreto del Ministro delle finanze 31 maggio 1999, n. 164,
e successive modificazioni, ovvero da quelli esonerati
dall'obbligo di presentare la dichiarazione, mediante la
compilazione di una scheda recante l'elenco dei soggetti
aventi diritto, sono corrisposte ai partiti a titolo di
acconto entro il successivo 31 agosto, comunque entro un
limite complessivo pari al 40 per cento della somma
autorizzata per ciascun anno ai sensi del comma 4. Entro il
successivo 31 dicembre sono corrisposte ai partiti le
risorse destinate dai contribuenti sulla base del complesso
delle dichiarazioni presentate entro gli ordinari termini
di legge, al netto di quanto versato ai medesimi a titolo
di acconto. Ai fini della ripartizione delle risorse
destinate dai contribuenti non si tiene comunque conto
delle dichiarazioni dei redditi presentate ai sensi
dell'articolo 2, commi 7, 8 e 8-bis, del regolamento di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998,
n. 322. La somma complessivamente corrisposta ai partiti
aventi diritto non puo' in ogni caso superare il tetto di
spesa stabilito per ciascun anno ai sensi del comma 4.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri di natura non regolamentare, da adottare entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, su proposta del
Ministro per le riforme costituzionali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono stabiliti i
criteri e le modalita' per il riparto e la corresponsione
delle somme spettanti ai soggetti aventi diritto sulla base
delle scelte operate dai contribuenti, in modo da garantire
la tempestivita' e l'economicita' di gestione, nonche' le
modalita' di semplificazione degli adempimenti e di tutela
della riservatezza e di espressione delle scelte
preferenziali dei contribuenti.
3-bis. In via transitoria, per il primo anno di
applicazione delle disposizioni del presente articolo, con
provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate, da
adottare entro dieci giorni dall'avvenuta ricezione
dell'elenco dei soggetti aventi diritto, sono definite:
a) l'apposita scheda per la destinazione del due per
mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e le
relative modalita' di trasmissione telematica;
b) le modalita' che garantiscono la semplificazione
degli adempimenti a carico dei contribuenti e la tutela
della riservatezza delle scelte preferenziali, secondo
quanto disposto in materia di destinazione dell'otto e del
cinque per mille.
4. Per le finalita' di cui al presente articolo e'
autorizzata la spesa nel limite massimo di 7,75 milioni di
euro per l'anno 2014, di 9,6 milioni di euro per l'anno
2015, di 27,7 milioni di euro per l'anno 2016 e di 45,1
milioni di euro a decorrere dall'anno 2017, da iscrivere in
apposito fondo da istituire nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze. Resta fermo quanto
previsto dall'articolo 11, commi 10 e 11.
5. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 4 del
presente articolo si provvede mediante utilizzo di quota
parte dei risparmi che si rendono disponibili per effetto
delle disposizioni recate dall'articolo 14, commi 1,
lettera b), e 2, del presente decreto.
6. Le somme iscritte annualmente nel fondo di cui al
comma 4, non utilizzate al termine dell'esercizio, sono
nuovamente riversate all'entrata del bilancio dello Stato.
6-bis. Per le spese relative alle comunicazioni
individuali e al pubblico relative alle destinazioni di cui
al comma 1, il partito politico usufruisce della tariffa
postale di cui all'articolo 17 della legge 10 dicembre
1993, n. 515. Tale tariffa puo' essere utilizzata
unicamente nel mese di aprile di ciascun anno.
6-ter. Ai maggiori oneri di cui al comma 6-bis,
determinati nel limite massimo di 9 milioni di euro nel
2014, 7,5 milioni di euro nel 2015 e 6 milioni di euro nel
2016, si provvede mediante utilizzo di quota parte dei
risparmi che si rendono disponibili per effetto delle
disposizioni recate dall'articolo 14, commi 1, lettera b),
e 2, del presente decreto.».
La Deliberazione 15 gennaio 2014, n. 1, della
Commissione per la trasparenza e il controllo dei
rendiconti dei partiti e dei movimenti politici e'
reperibile sul sito web del Parlamento all'indirizzo
http://www.parlamento.it/1057.